《吉首市人民政府關于實行城市化管理區(qū)域的通告》聽證代表意見采納情況公示

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　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》的規(guī)定，受吉首市人民政府委托，吉首市城市管理和綜合執(zhí)法局于2024年7月12日上午在吉首市司法局五樓會議室，公開舉行了《吉首市人民政府關于實行城市化管理區(qū)域的通告》（以下簡稱《通告》）聽證會。聽證會應到35人，實到32人，旁聽人員5人。針對田春、鄭明明、向順宜等23名聽證代表提出的意見和建議，我們進行了認真討論研究，具體采納情況如下：

一、采納的意見

建議正面描述實施城市化管理區(qū)域的定義。

本次聽證采納了這條意見。因為用界定不明的反向推導進行定義容易引起混淆，導致定義不明，所以對實施城市化管理區(qū)域的定義進行了修改，從正面描述進行定義。

二、部分采納的意見

對《通告》第三條建議增加例外情形，如“實行城市化管理范圍，不包括上述地區(qū)的林地、山地、基本農(nóng)田及非城鎮(zhèn)區(qū)段公路，涉及國道、省道及公路的管理職責，按法律法規(guī)執(zhí)行”。

本次聽證部分采納了這條意見。修改了《通告》第三條，進一步明確了凡劃入城市化管理的區(qū)域，由轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊承擔日常城市管理和執(zhí)法工作。城市化管理區(qū)域的國道、省道及公路管理職責，仍按相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，不會因為城市管理區(qū)域的劃定，就將各部門的職能職責劃出。

　　三、未采納的意見

1.吉首市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)規(guī)劃部分編制年限為2020年，已過期。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土空間規(guī)劃正在編制中，未批復，不能作為劃定吉首市實行城市化管理區(qū)域的依據(jù)，建議刪除。

2.加強基礎設施建設和公共設施投放（比如停車場、路燈、排水溝等）。

3.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務培訓。

4.委托執(zhí)法要放得下、接得住、管得好。

5.加強對地攤經(jīng)濟的包容性，增設潮汐攤位，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

本次聽證未采納第1條意見的理由：《通告》是依據(jù)《湘西土家族苗族自治州吉首市城市綜合管理條例》第二條的規(guī)定來劃定吉首市實行城市化管理區(qū)域的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制不是劃定吉首市實行城市化管理區(qū)域的依據(jù)。

本次聽證未采納第2.3.4.5條意見的理由：這幾條意見未涉及《通告》的具體內容，僅涉及《通告》的具體執(zhí)行問題，以政府相關執(zhí)行文件為準。

吉首市城市管理和綜合執(zhí)法局

???????????????????????????????????????????? 2024年7月16日