中共吉首市委

吉首市人民政府

關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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中共湘西州委、州人民政府：

2024年，吉首市全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。2024年，市委常委會、市委理論學(xué)習(xí)中心組常態(tài)化學(xué)法，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想；市人民政府常務(wù)會議集體學(xué)法共計(jì)12次，持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。二是有效落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)。市委書記、市長分別組織召開全面依法治市會議、市委書記點(diǎn)評法治工作等會議謀劃部署法治政府建設(shè)工作，推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革、行政復(fù)議與應(yīng)訴機(jī)制完善等重大問題。三是強(qiáng)化督察考評。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將法治政府建設(shè)納入全市平安建設(shè)考核指標(biāo)體系，扎實(shí)開展貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”及省州相關(guān)文件實(shí)地督察，認(rèn)真做好督察整改“后半篇文章”。

（二）健全決策機(jī)制，政府治理法治化水平進(jìn)一步提高

一是規(guī)范重大決策行為。實(shí)行重大行政決策計(jì)劃管理，編制重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，對外公布重大行政決策事項(xiàng)8項(xiàng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。全面落實(shí)合法性審查工作機(jī)制，完成政府合同審查78件、涉法文件53件，備案審查規(guī)劃性文件9件。三是加大監(jiān)督力度。市人民政府定期向市人大常委會報(bào)告全市法治政府建設(shè)情況，依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市人大代表建議132件、市政協(xié)提案106件。

（三）依法全面履職，法治化營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

    一是扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”。在市政務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)和專窗。目前已完成第一批16件事項(xiàng)的上線工作，已辦件1.4萬件。二是推進(jìn)一網(wǎng)通辦。全市“一網(wǎng)通辦”平臺事項(xiàng)清單和權(quán)責(zé)清單填報(bào)發(fā)布率均達(dá)100%，可辦事項(xiàng)6684項(xiàng)，網(wǎng)上可辦事項(xiàng)6628項(xiàng)，網(wǎng)辦率99.16%。三是堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持踐行“溫情執(zhí)法”“首違不罰”等執(zhí)法新模式，柔性執(zhí)法辦理案件5.77萬起，其中不予處罰4.4萬起，宣傳勸導(dǎo)輕微違規(guī)2萬人次；設(shè)置“潮汐攤位、潮汐車位”，安置流動攤主1000余戶。

（四）堅(jiān)持依法行政，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能進(jìn)一步提升

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，組織兩次行政執(zhí)法資格考試。舉辦法治政府建設(shè)暨行政執(zhí)法能力培訓(xùn)班，對市鄉(xiāng)兩級140名執(zhí)法人員開展培訓(xùn)。二是發(fā)揮行政復(fù)議倒逼作用。全年辦理行政復(fù)議案件104件，同比增長100%，其中撤銷2件，確認(rèn)違法但不撤銷3件，責(zé)令履行1件，倒逼行政機(jī)關(guān)規(guī)范依法行政。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)《關(guān)于建立檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的意見》，加強(qiáng)行政檢察和行政執(zhí)法監(jiān)督信息共享、案件協(xié)查等協(xié)作配合。集中評查14個單位180本行政執(zhí)法案卷，不合格卷宗逐年減少。

（五）推進(jìn)綜合治理，多元糾紛化解機(jī)制進(jìn)一步完善

    一是推進(jìn)基層社會治理。推動綜治中心示范帶動建設(shè)，形成以市鄉(xiāng)村三級綜治中心為主的社會治理“指揮中樞”，今年來上報(bào)社會矛盾糾紛類案件916件，辦結(jié)893件。二是推進(jìn)信訪工作法治化。貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，持續(xù)推??進(jìn)重點(diǎn)信訪積案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，省委第十三巡視組交辦251件，化解175件；州信訪聯(lián)席辦交辦27件積案，化解4件。三是嚴(yán)打犯罪維護(hù)社會穩(wěn)定。深化“清源斷流?”“冬春攻勢”“利劍護(hù)蕾”等專項(xiàng)行動，保持對涉黑涉惡、涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和“黃賭毒”等違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。全年共接處警28973件，各類刑事案件發(fā)案率同比下降36.14%，破案率上升7.86%。

    二、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化法治意識，全面提升依法履職能力

深學(xué)篤行黨的二十大和二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開市委全面依法治市委員會會議，研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，推動各項(xiàng)工作法治化。

（二）錨定工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)

重點(diǎn)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《吉首市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，不斷推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持依法行政，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法檢查，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，推進(jìn)“免罰輕罰”“首違不罰”等包容審慎監(jiān)管，持續(xù)深化“放管服”改革。

（四）推進(jìn)普法治理，加大法治宣傳力度

突出貫徹習(xí)近平法治思想，深入開展“八五”普法，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

專此報(bào)告。

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中共吉首市委 ????

吉首市人民政府 ???

2025年2月10日 ???