中共吉首市委 吉首市人民政府 關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
中共吉首市委
吉首市人民政府
關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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中共湘西州委、州人民政府:
2024年,吉首市全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),法治政府建設(shè)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。2024年,市委常委會、市委理論學(xué)習(xí)中心組常態(tài)化學(xué)法,結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想;市人民政府常務(wù)會議集體學(xué)法共計(jì)12次,持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。二是有效落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)。市委書記、市長分別組織召開全面依法治市會議、市委書記點(diǎn)評法治工作等會議謀劃部署法治政府建設(shè)工作,推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革、行政復(fù)議與應(yīng)訴機(jī)制完善等重大問題。三是強(qiáng)化督察考評。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將法治政府建設(shè)納入全市平安建設(shè)考核指標(biāo)體系,扎實(shí)開展貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”及省州相關(guān)文件實(shí)地督察,認(rèn)真做好督察整改“后半篇文章”。
(二)健全決策機(jī)制,政府治理法治化水平進(jìn)一步提高
一是規(guī)范重大決策行為。實(shí)行重大行政決策計(jì)劃管理,編制重大行政決策事項(xiàng)目錄清單,對外公布重大行政決策事項(xiàng)8項(xiàng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。全面落實(shí)合法性審查工作機(jī)制,完成政府合同審查78件、涉法文件53件,備案審查規(guī)劃性文件9件。三是加大監(jiān)督力度。市人民政府定期向市人大常委會報(bào)告全市法治政府建設(shè)情況,依法接受市人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦理市人大代表建議132件、市政協(xié)提案106件。
(三)依法全面履職,法治化營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
一是扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”。在市政務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)和專窗。目前已完成第一批16件事項(xiàng)的上線工作,已辦件1.4萬件。二是推進(jìn)一網(wǎng)通辦。全市“一網(wǎng)通辦”平臺事項(xiàng)清單和權(quán)責(zé)清單填報(bào)發(fā)布率均達(dá)100%,可辦事項(xiàng)6684項(xiàng),網(wǎng)上可辦事項(xiàng)6628項(xiàng),網(wǎng)辦率99.16%。三是堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持踐行“溫情執(zhí)法”“首違不罰”等執(zhí)法新模式,柔性執(zhí)法辦理案件5.77萬起,其中不予處罰4.4萬起,宣傳勸導(dǎo)輕微違規(guī)2萬人次;設(shè)置“潮汐攤位、潮汐車位”,安置流動攤主1000余戶。
(四)堅(jiān)持依法行政,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能進(jìn)一步提升
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,組織兩次行政執(zhí)法資格考試。舉辦法治政府建設(shè)暨行政執(zhí)法能力培訓(xùn)班,對市鄉(xiāng)兩級140名執(zhí)法人員開展培訓(xùn)。二是發(fā)揮行政復(fù)議倒逼作用。全年辦理行政復(fù)議案件104件,同比增長100%,其中撤銷2件,確認(rèn)違法但不撤銷3件,責(zé)令履行1件,倒逼行政機(jī)關(guān)規(guī)范依法行政。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)《關(guān)于建立檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的意見》,加強(qiáng)行政檢察和行政執(zhí)法監(jiān)督信息共享、案件協(xié)查等協(xié)作配合。集中評查14個單位180本行政執(zhí)法案卷,不合格卷宗逐年減少。
(五)推進(jìn)綜合治理,多元糾紛化解機(jī)制進(jìn)一步完善
一是推進(jìn)基層社會治理。推動綜治中心示范帶動建設(shè),形成以市鄉(xiāng)村三級綜治中心為主的社會治理“指揮中樞”,今年來上報(bào)社會矛盾糾紛類案件916件,辦結(jié)893件。二是推進(jìn)信訪工作法治化。貫徹落實(shí)《信訪工作條例》,持續(xù)推??進(jìn)重點(diǎn)信訪積案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動,省委第十三巡視組交辦251件,化解175件;州信訪聯(lián)席辦交辦27件積案,化解4件。三是嚴(yán)打犯罪維護(hù)社會穩(wěn)定。深化“清源斷流?”“冬春攻勢”“利劍護(hù)蕾”等專項(xiàng)行動,保持對涉黑涉惡、涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和“黃賭毒”等違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。全年共接處警28973件,各類刑事案件發(fā)案率同比下降36.14%,破案率上升7.86%。
二、下一步工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化法治意識,全面提升依法履職能力
深學(xué)篤行黨的二十大和二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開市委全面依法治市委員會會議,研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),推動各項(xiàng)工作法治化。
(二)錨定工作重點(diǎn),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)
重點(diǎn)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《吉首市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,不斷推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持依法行政,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法檢查,規(guī)范涉企行政執(zhí)法,推進(jìn)“免罰輕罰”“首違不罰”等包容審慎監(jiān)管,持續(xù)深化“放管服”改革。
(四)推進(jìn)普法治理,加大法治宣傳力度
突出貫徹習(xí)近平法治思想,深入開展“八五”普法,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
專此報(bào)告。
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中共吉首市委 ????
吉首市人民政府 ???
2025年2月10日 ???